Poin penting
- Zelensky mengatakan negosiator AS untuk pertama kalinya bertanya apakah Ukraina akan mundur dari Donbas jika diterima di NATO.
- Ia menegaskan Ukraina tidak akan menyerahkan wilayah, tetapi akan membawa paket keamanan lengkap ke referendum jika AS dan mitra NATO mengonfirmasinya.
- AS belum mengonfirmasi keterangannya; utusan Jared Kushner meminta kerahasiaan dan menyebut kedua pihak secara tertutup memahami perlunya kompromi.
- Putin, Trump, dan Xi berencana bertemu di Shenzhen pada 19 November, lapor AP, mengutip Gedung Putih dan Kremlin.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan para negosiator Amerika Serikat untuk pertama kalinya bertanya apakah Ukraina bersedia menarik pasukannya dari kawasan Donbas di timur negara itu jika diterima menjadi anggota NATO. Beberapa jam setelah pernyataannya dirilis pada Sabtu, 14 November, utusan khusus AS Jared Kushner meminta agar perundingan yang sensitif tetap dirahasiakan dan mengatakan kedua pihak secara tertutup memahami bahwa kompromi akan diperlukan.
Apa kata Zelensky
"Pihak Amerika mengajukan pertanyaan: 'Bagaimana jika Ukraina bergabung dengan NATO? Apakah Ukraina akan mundur dari Donbas?' Ini pertama kalinya hal itu diangkat," kata Zelensky kepada wartawan, menurut POLITICO dan BBC. POLITICO melaporkan ia berbicara pada Jumat, 13 November, sehari setelah bertemu utusan AS Steve Witkoff dan Jared Kushner di Dublin, sementara BBC menyebut kantornya merilis pernyataan itu pada Sabtu.
"Karena itu saya yakin NATO kembali masuk agenda. Tetapi Anda juga sudah mendengar sinyal dari [Presiden Rusia Vladimir] Putin, dan ini percakapan yang sangat sulit," kata Zelensky, menurut Reuters seperti dimuat ABC News.
Ia kembali menegaskan Kyiv tidak akan menyerahkan wilayah. "Saya sudah berulang kali mengatakan: Ukraina tidak mundur dan tidak menyerahkan tanahnya kepada teroris," ujarnya, seperti dilaporkan POLITICO.
Referendum, tetapi hanya untuk paket lengkap
Zelensky mengatakan Ukraina sedang membahas "paket keamanan menyeluruh" dengan para mitranya, lapor POLITICO. Menurut penjelasannya, paket itu akan mencakup jaminan spesifik dari NATO dan Uni Eropa, angkatan bersenjata Ukraina yang kuat dengan jumlah pasukan, persenjataan, dan pendanaan yang memadai untuk jangka waktu tertentu, serta rencana pemulihan dengan sumber dana yang jelas.
"Jika pihak Amerika mengonfirmasi persis hal ini kepada kami, bersama mitra NATO lainnya, maka saya akan bertanya kepada masyarakat Ukraina apa pendapat mereka: kita terima atau tidak? Saya tidak berhak mengambil keputusan itu sendiri," katanya, menurut POLITICO. Ia menambahkan bahwa kesepakatan semacam itu akan berlaku "tanpa pengakuan apa pun atas wilayah yang diduduki sebagai milik Rusia" dan bahwa "kami butuh hal yang spesifik, dan kami belum memilikinya."
Tanggapan Washington
Amerika Serikat belum mengonfirmasi keterangan Zelensky. Seorang pejabat AS mengatakan kepada BBC bahwa "banyak gagasan terus dibahas, tetapi kesepakatan akhir apa pun harus disetujui oleh kedua pihak." POLITICO menyebut Gedung Putih dan Departemen Luar Negeri AS tidak segera menanggapi permintaan komentarnya.
Dalam unggahan di X, Kushner mengatakan ia dan Witkoff tetap berkomunikasi dengan perwakilan Rusia, Ukraina, dan Eropa serta sedang menyiapkan putaran berikutnya perundingan tiga pihak, dengan tujuan melibatkan mitra Eropa secara langsung, lapor Hindustan Times. Ia tidak merinci gagasan yang sedang dibahas.
Kushner mengatakan laporan publik menyoroti tuntutan maksimalis dan retorika politik yang keras. "Dalam diskusi tertutup kami, kedua pihak memahami bahwa kompromi praktis akan diperlukan untuk mengakhiri perang ini," tulisnya, menurut Hindustan Times. Ia mengatakan tim AS akan terus berupaya mencapai penyelesaian sambil menjaga kerahasiaan perundingan yang sensitif, lapor Hindustan Times. BBC menyebut Kushner merujuk pada "diskusi tertutup" untuk menjajaki gagasan baru guna mengakhiri apa yang ia sebut "perang yang mengerikan".
Posisi Moskow
BBC melaporkan bahwa komentar Putin dan pejabat Kremlin menunjukkan posisi Rusia tidak berubah. Moskow sebelumnya mengajukan pembatasan ukuran militer Ukraina, konsesi wilayah, dan jaminan netralitas Kyiv sebagai syarat kesepakatan, dan Rusia menyatakan anggota NATO baru di perbatasannya tidak dapat diterima, menurut BBC. BBC menyebut Rusia saat ini menduduki sekitar seperlima wilayah Ukraina, termasuk sebagian besar wilayah Donetsk dan Luhansk yang membentuk Donbas.
Menurut BBC, anggota NATO lain selain AS berhati-hati terhadap keanggotaan Ukraina.
Perundingan dan pertukaran tahanan
Pernyataan itu muncul setelah dua hari perundingan Ukraina dan Rusia yang dimediasi AS di Abu Dhabi berakhir pada Rabu tanpa terobosan besar, lapor Reuters melalui ABC News. Zelensky mengatakan kedua pihak sepakat melakukan pertukaran tahanan yang melibatkan lebih dari 1.000 orang, dengan jumlah akhir masih dibahas.
Zelensky mengatakan utusan AS memberitahunya bahwa semua pihak sepakat Eropa akan mendapat kursi di meja perundingan berikutnya, menurut laporan yang sama. Dalam pertemuan puncak di Irlandia, para pemimpin Uni Eropa sepakat bahwa tim perunding Eropa akan terdiri atas Inggris, Prancis, Jerman, Italia, dan Polandia, ditambah pejabat Uni Eropa, lapor ABC News.
Zelensky juga menolak seruan Rusia untuk menyepakati kerangka keamanan Eropa yang luas sebelum membahas cara mengakhiri perang. "Perang ini harus diakhiri lebih dulu," katanya, menurut ABC News.
Langkah selanjutnya
Gedung Putih dan Kremlin menyatakan Putin, Presiden AS Donald Trump, dan Presiden China Xi Jinping berencana bertemu pada Kamis, 19 November, di sela Konferensi Tingkat Tinggi Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di Shenzhen, China, lapor Associated Press (AP). Belum ada tanggal yang diumumkan untuk putaran berikutnya perundingan tiga pihak soal Ukraina.
Sumber
- 1.BBC: US has floated Ukraine ceding Donbas for Nato membership, Zelensky says (15 Nov 2026), bbc.com
- 2.POLITICO Europe: US suggested Ukraine could give up Donbas for NATO membership, Zelenskyy says (14 Nov 2026), politico.eu
- 3.ABC News (Reuters): US raised idea of NATO membership for Ukraine, Volodymyr Zelenskyy says (15 Nov 2026), abc.net.au
- 4.Hindustan Times: Jared Kushner says US preparing next round of Russia-Ukraine peace talks with European partners directly involved (15 Nov 2026), hindustantimes.com
- 5.AP: Trump, Xi and Putin plan unprecedented joint meeting on APEC sidelines, White House and Kremlin say (14 Nov 2026), apnews.com




